關于公布稅務行政許可事項目錄的公告
根據國務院深化行政審批制度改革要求，現將稅務行政許可事項予以公告。
各級稅務機關應當依據《中華人民共和國行政許可法》的相關規定實施稅務行政許可，認真落實《國家稅務總局關于進一步深化稅務行政審批制度改革工作的意見》（稅總發〔2015〕102號），深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，不斷提高稅收管理和服務效能。
特此公告。
附件
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序號 |
項目名稱 |
設定依據 |
審批 對象 |
審批 |
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1 |
企業印制發票審批 |
《中華人民共和國稅收征收管理法》第22條：“增值稅專用發票由國務院稅務主管部門指定的企業印制；其他發票，按照國務院稅務主管部門的規定，分別由省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局指定企業印制。未經前款規定的稅務機關指定，不得印制發票。” 《中華人民共和國發票管理辦法》第7條：“增值稅專用發票由國務院稅務主管部門確定的企業印制；其他發票，按照國務院稅務主管部門的規定，由省、自治區、直轄市稅務機關確定的企業印制。禁止私自印制、偽造、變造發票。”第8條：“印制發票的企業應當具備下列條件：（一）取得印刷經營許可證和營業執照；（二）設備、技術水平能夠滿足印刷發票的需要；（三）有健全的財務制度和嚴格的質量監督、安全管理、保密制度。稅務機關應當以招標方式確定印制發票的企業，并發給發票準印證。” |
印制企業 |
增值稅專用發票由國家稅務總局確定；其他發票由省、自治區、直轄市稅務機關確定 |
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2 |
對納稅人延期繳納稅款的核準 |
《中華人民共和國稅收征收管理法》第31條第2款：“納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。” 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第41條：“納稅人有下列情形之一的，屬于稅收征管法第三十一條所稱特殊困難： （一）因不可抗力，導致納稅人發生較大損失，正常生產經營活動受到較大影響的； （二）當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的。 計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以參照稅收征管法第三十一條第二款的批準權限，審批納稅人延期繳納稅款。” 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第42條第1款：“納稅人需要延期繳納稅款的，應當在繳納稅款期限屆滿前提出申請，并報送下列材料：申請延期繳納稅款報告，當期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單，資產負債表，應付職工工資和社會保險費等稅務機關要求提供的支出預算。” |
納稅人 |
省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局、地方稅務局 |
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3 |
對納稅人延期申報的核準 |
《中華人民共和國稅收征收管理法》第27條：“納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，經稅務機關核準，可以延期申報。” 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第37條：“納稅人、扣繳義務人按照規定的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難，需要延期的，應當在規定的期限內向稅務機關提出書面延期申請，經稅務機關核準，在核準的期限內辦理。納稅人、扣繳義務人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理；但是，應當在不可抗力情形消除后立即向稅務機關報告。稅務機關應當查明事實，予以核準。” |
納稅人 |
主管稅務機關 |
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4 |
對納稅人變更納稅定額的核準 |
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第47條第3款：“納稅人對稅務機關采取本條規定的方法核定的應納稅額有異議的，應當提供相關證據，經稅務機關認定后，調整應納稅額。” |
納稅人 |
主管稅務機關 |
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5 |
增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第236項：增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批。 |
納稅人 |
區縣稅務機關 |
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6 |
對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定 |
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第128條：“企業所得稅分月或分季預繳，由稅務機關具體核定。企業根據企業所得稅法第五十四條規定分月或者分季預繳企業所得稅時，應當按照月度或者季度的實際利潤額預繳；按照月度或者季度的實際利潤額預繳有困難的，可以按照上一納稅年度應納稅所得額的月度或者季度平均額預繳，或者按照經稅務機關認可的其他方法預繳。” |
納稅人 |
主管稅務機關 |
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7 |
非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批 |
《中華人民共和國企業所得稅法》第51條：“非居民企業取得本法第三條第二款規定的所得，以機構、場所所在地為納稅地點。非居民企業在中國境內設立兩個或者兩個以上機構、場所的，經稅務機關審核批準，可以選擇由其主要機構、場所匯總繳納企業所得稅。非居民企業取得本法第三條第三款規定的所得，以扣繳義務人所在地為納稅地點。” 《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第127條：“企業所得稅法第五十一條所稱經稅務機關審核批準，是指經各機構、場所所在地稅務機關的共同上級稅務機關審核批準。非居民企業經批準匯總繳納企業所得稅后，需要增設、合并、遷移、關閉機構、場所或者停止機構、場所業務的，應當事先由負責匯總申報繳納企業所得稅的主要機構、場所向其所在地稅務機關報告；需要變更匯總繳納企業所得稅的主要機構、場所的，依照前款規定辦理。” |
非居民企業 |
非居民企業各機構、場所所在地稅務機關的共同上級稅務機關 |
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8 |
印花稅票代售許可 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第235項：印花稅票代售許可（實施機關：當地稅務機關） 《中華人民共和國印花稅暫行條例實行細則》（財稅〔1988〕255號）第32條：凡代售印花稅票者，應先向當地稅務機關提出代售申請，必要時須提供保證人。稅務機關調查核準后，應與代售戶簽訂代售合同，發給代售許可證。 |
代售印花稅票者 |
當地稅務機關 |
